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侦探调查行业法律要从六方面进行规范 | |
发布者:admin 发布时间:2018/4/2 阅读:2786次 | |
私人聘请侦探从事调查活动的现象逐渐增多,对公民生活和社会秩序影响较大,但当前缺少相关法律规范对私家侦探进行规制,因此有必要研究私家侦探法律规范的基础构造,为有关部门制定专门的法律法规提供参考。 —、私家侦探的准入资格。私家侦探的准入资格包括了私家侦探事务所的法人准入资格,也包括作为所内执业人员的私人侦探的准入资格。私家侦探事务所的成立必须要有自己的名称、住所和章程,有一定数额的资产,有一定数量的符合法律规定的执业人员。在具备以上条件并经国家相关机构批准以后,应向当地工商行政管理部门领取营业执照方可营业。 私家侦探执业人员必须具有足够的法律知识,建议设定为法律专业大专以上学历,受过专门的调查技能培训。执业人员必须具有良好的职业操守,例如,为当事人保密,不谋取当事人诉争利益,严禁利用掌握的信息进行非法活动。可以建立统一的国家认证资格考试制度并实行资格管理,以保证私家侦探执业人员的素质,促使其向专业化的方向发展。同时,可以根据一定标准,将私家侦探分为不同的等级,确立不同的执业权限。 二、私家侦探的管理机制。私家侦探行业的管理模式应包括四个层次:(1)相关国家行政机关的行政管理;(2)工商、税务等政府有关部门的管理和监督;(3)行业协会的行业管理;(4)私家侦探机构的自律性管理。前两项属于外部管理,后两项淮安私家侦探属于内部管理。内部管理的完善主要涉及到业务管理、利益调整、执业道德建设和纪律管理等方面。 三、私家侦探的委托合同。私家侦探的委托代理合同不能违反法律的禁止性规定。合同的权利义务主体必须是完全民事行为能力人的当事人和私家侦探事务所,而不能是私家侦探执业个人。 四、私家侦探的权利义务。由于现阶段没有法律规范的调整,私家侦探在民间取证或受委托进行打假的过程中,调查权受到很大的限制。例如,需要到银行、工商税务局、房管所等单位和部门获取相关数据资料时,一般不被接待。鉴于侦查权的国家公权力性和私家侦探的民间性,应当明确的是,私家侦探不能行使侦查权,但是,私家侦探应当享有调查权。该调查权具有正当性来源———当事人具有对相关事务的知情权,私家侦探获得当事人授权委托,就应当有相应的调查权。对私家侦探应当提供必要的法律保护,以保证其业务的正常开展,保证执业人员的人身财产安全。同时,私家侦探应当承担保密义务、信义义务等特定执业人员必须遵守的义务。 五、私家侦探收集信息资料的证据效力。私家侦探收集的材料需要进入诉讼程序的,应当和当事人提供的证据材料一样,必须经过法庭的质证以后才能够作为人民法院据以作出裁判的依据。在必要的情况下,私家侦探应该出庭作为委托人一方的证据提供人,说明其证据来源及其合法性。 六、私家侦探的法律责任及风险防范。私家侦探在行使调查权等权利的过程中,侵犯其他公民权利,或者侵犯委托人合法权益的,私家侦探事务所应当承担相应的民事赔偿责任,私家侦探有过错的,可以在承担赔偿责任后向其追偿。存在较大争议的是,私家侦探的调查行为本身是否侵上海私人侦探犯被调查者的隐私权。笔者认为,侵犯隐私和了解隐私是两个性质完全不同的概念。私家侦探秘密发现被调查者不为人知的情况,但没有给被调查者造成不便,属于了解隐私。如果将调查结果扩散,则属于侵犯隐私。如果其执业行为涉嫌犯罪,应当承担刑事责任。 |
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